経済諮問会議労働市場改革専門調査会
労働市場改革専門調査会第2次報告骨子
外国人労働に関わる制度改革について~研修・技能実習制度のあり方を中心に~ はじめに 報告の視点
1. 外国人労働者活用の意義と留意点
○意義:発展途上国の人材開発、産業構造高度化の実現、労働力ミスマッチへの対応
○留意点:労働者の競合問題、地域社会への影響
2. 研修・技能実習制度改革の方向
(1)
現行制度の概要と問題点
○ 途上国への技能移転という制度本来の趣旨から逸脱する傾向
(2)
運用面の改善とその限界
○ 罰則規定の強化、JITCO の体制強化・外部評価拡充、研修生の保護措置
○ 強制力・ペナルティーの効果、労働者性の判断機会確保に限界も
(3)
新たな制度再構築の方向性
○ 研修・技能実習の区分を見直し-実務研修生にも労働法を適用
○ 高度技能実習制度の導入
○ 対象職種設定・対象職種範囲の弾力的見直し
○ 技術移転という本来の趣旨の徹底化
3. 就労可能な在留資格の見直しと「ジョブカード」の交付
●●コメント●●
経済諮問会議の外国人対策
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